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C O M U N E D I
G O R D O N A Provincia di Sondrio DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE |
N. 1847 Reg. Prot
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N. 13 del Registro Delibere |
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OGGETTO: |
Esame ed approvazione
Bilancio di Previsione E.F. 2008 - Relazione previsionale e
programmatica - Bilancio pluriennale 2008/2010. |
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L’anno
DUEMILAOTTO
addì TRENTUNO del
mese di MARZO
alle ore 20.30
nella Sede Comunale, in sessione ordinaria. Previa
notifica degli inviti personali, avvenuti nei modi e termini di legge, si è
riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica di prima convocazione. Risultano presenti:
Partecipa
alla seduta il Segretario Comunale TRAVAGLINO dr.ssa Francesca. La Sig.ra MAZZINA NADA, nella
sua qualità di SINDACO assunta la presidenza e constatata la legalità
dell’adunanza, dichiara aperta la seduta e passa alla trattazione
dell’argomento di cui all’oggetto.
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Deliberazione
n. 13 del 31/03/2008 OGGETTO: Approvazione Bilancio di Previsione
E.F. 2008 - Relazione previsionale
e programmatica -
Bilancio triennale 2008/2010. IL CONSIGLIO
COMUNALE
Si prende atto che entra in aula il consigliere comunale Sala Fabio, pertanto il numero dei consiglieri presenti sale ad 11; Il Sindaco Mazzina Nada introduce la trattazione del punto in oggetto iscritto al n° 2 dell’ordine del giorno; legge il proprio intervento scritto che, consegnato al Segretario comunale, si allega alla presente delibera per farne parte integrante (All. A); Interviene l’Assessore Dell’Anna Adriana: legge il proprio intervento scritto che, consegnato al Segretario comunale, si allega alla presente delibera per farne parte integrante (All. B); Interviene il Capogruppo Rosina Giovanni: si richiamano le medesime osservazioni rese in sede di approvazione del Bilancio E.F.2007, in particolare per quanto riguarda alcune “lacune” nella documentazione allegata al bilancio: anche quest’anno non c’è la relazione c.d. politica predisposta dalla giunta comunale, la cui lettura avrebbe facilitato la discussione; per quanto riguarda la “Centralina” dichiara di essere favorevole all’investimento; favorevoli anche all’opera marciapiede Mese-Gordona, si sollecita la realizzazione dell’opera; Rifiuti: si riscontra un impegno positivo a fronte anche delle cifre relazionate dal Sindaco; in generale lo stato di attuazione dei programmi rileva una situazione migliore rispetto agli anni precedenti; infine rende la dichiarazione di astensione sul punto in argomento; Interviene il capogruppo Fogliada Francesco: “Rifiuti” - evidenzia che i dati trasmessi dalla SECAM in merito alla nuova modalità di gestione e raccolta dei rifiuti in Gordona sono assai positivi; in particolare sottolinea il dato relativo alla raccolta differenziata (50%); “Centralina” – punto qualificante per l’amministrazione comunale, ritiene che trattasi di un investimento sicuro; “Torc” – riferisce che, finalmente, si sta concludendo un iter avviato da diversi anni (iter avviato da altre amministrazioni); Terminata la
discussione viene adottata la seguente
deliberazione: VISTO l’articolo 151 del
T.U. degli Enti Locali, D. Lgs. 267/2000,
che prevede, fra l’altro, che: 1. Gli enti locali deliberano
entro il 31 dicembre il bilancio di previsione per l'anno successivo,
osservando i principi di unità, annualità, universalità ed integrità,
veridicità, pareggio finanziario e pubblicità. Il termine può essere
differito con decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sentita 2. Il bilancio è corredato di
una relazione previsionale e programmatica, di un bilancio pluriennale di
durata pari a quello della regione di appartenenza e degli allegati previsti
dall'articolo 172 o da altre norme di legge. 3. I
documenti di bilancio devono comunque essere redatti in modo da consentirne
la lettura per programmi, servizi ed interventi. VISTO l’articolo 174, comma 1, del T.U. degli Enti Locali, D. Lgs. 267/2000, che prevede, fra l’altro, che: 1. Lo schema di bilancio annuale di
previsione, la relazione previsionale e programmatica e lo schema di bilancio
pluriennale sono predisposti dall'organo esecutivo e da questo presentati
all'organo consiliare unitamente agli allegati ed alla relazione dell'organo
di revisione. 2.
Il
regolamento di contabilità dell'ente prevede per tali adempimenti un congruo
termine, nonché i termini entro i quali possono essere presentati da parte
dei membri dell'organo consiliare emendamenti agli schemi di bilancio
predisposti dall'organo esecutivo. 3. Il bilancio annuale di previsione è deliberato dall'organo consiliare entro il termine previsto
dall'articolo 151. La relativa deliberazione ed i documenti ad essa allegati
sono trasmessi dal segretario dell'ente all'organo regionale di controllo. VISTO il D.P.R. 31/1/1996, n°194, che ha approvato i modelli di bilancio annuale e di bilancio pluriennale; VISTO il D.P.R. 3/8/1998, n°326, che ha approvato il modello di relazione previsionale e programmatica; DATO atto che sono stati rispettati i termini
previsti dal vigente regolamento comunale di contabilità, approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale n°48 in data 29.11.2001, per quanto
riguarda i tempi di presentazione degli emendamenti (art. 40 del citato
regolamento); CHE al fine di assicurare ai cittadini ed agli organismi di partecipazione la conoscenza dei contenuti significativi e caratteristici del bilancio annuale e dei suoi allegati, i documenti posti a disposizione dei consiglieri sono stati depositati, a decorrere dal 04/03/2008 in libera visione da parte degli interessati; di tale deposito è stata pubblicata notizia al pubblico mediante Avviso affisso all'albo pretorio (Prot.n° 1083 del 04/03/2008); CHE detti documenti contabili sono stati, contestualmente, messi a
disposizione dei Consiglieri comunali,
trasmessi ai capigruppo consiliari e all'organo di revisione; DATO atto che, nei termini regolamentari, NON sono pervenuti emendamenti; DATO atto che oltre alla relazione previsionale e programmatica
ed al bilancio pluriennale sono allegati, ai sensi degli articoli 172 e 174,
comma 1, del T.U. degli Enti Locali, D.
Lgs. 267/2000, i seguenti documenti: 1)
la deliberazione G.M. n. 15 del
12.02.2008 “Verifica
quantità e qualità di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle
attività produttive e terziarie, ai sensi delle Leggi n. 167/1962, n.
865/1971 e n. 457/1978, da cedere in proprietà o in diritto di superficie”; 2)
Il
programma triennale dei lavori pubblici redatto ai sensi dell’art. 128 del
D.lgs.163/2006; 3)
Il Piano Finanziario per l’anno 2008 degli
interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani redatto ai
sensi dell’art. 8 del DPR 27/04/1999 n° 158; VISTA la legge 27/12/2006 n. 296 (Legge Finanziaria
2007) che all'art. 1 comma 169 prevede il termine per deliberare le tariffe e
le aliquote d'imposta per i tributi locali, nonché le tariffe dei servizi
pubblici locali, entro la data fissata da norme statali per la deliberazione
del bilancio di previsione (termine fissato, per il corrente anno, al 31.05.2008)
e che, in caso di mancata adozione,
le tariffe si intendono prorogate di anno in anno; RITENUTO pertanto di CONFERMARE, per l’anno 2008, le tariffe vigenti
relative ai tributi, canoni, concessioni e servizi di seguito elencati: ·
aliquote e
detrazioni imposta comunale
sugli immobili, riservandosi di dare attuazione alle disposizioni di
cui alla legge Finanziaria del 2008; ·
tariffe
dei prezzi pubblici vigenti per quanto
riguarda la fornitura dell'acqua potabile, il servizio di fognatura e il
servizio di depurazione; ·
diritti di
segretaria istituiti ai sensi art. 10 c. 10 D.L. 18.01.1993 n. 8; ·
costo
di costruzione per l’edilizia residenziale ai fini del contributo di
concessione (articolo 16, comma 9, D.P.R. n. 380/2001); ·
tariffe
per l’applicazione dell’imposta comunale sulla pubblicità e diritti sulle
pubbliche affissioni; VISTO il
parere del Revisore dei Conti
Dr. Angelo Pelucchi, con relazione esplicativa, contenente anche
il motivato giudizio di congruità, di coerenza e d’attendibilità
delle previsioni di bilancio
e dei programmi e progetti,
tenuto anche conto del parere espresso
dal responsabile del servizio
finanziario, delle variazioni rispetto l’anno precedente, dell'applicazione
dei parametri di deficitarietà strutturale e d’ogni altro elemento utile
(art. 239, comma 1, lettera b del T.U. degli Enti Locali, Decreto Legislativo 267/2000). DATO ATTO, in relazione a quanto sopra, che: ·
Non si
allega la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di
deficitarietà strutturale, di cui all’art. 172 lettera f) del citato testo
unico, poiché con decreto del ministero dell’interno 7 febbraio 2002, tale
adempimento è stato rinviato, non essendo ancora stato approvato il decreto
di definizione dei suddetti parametri (per quanto concerne i bilanci
preventivi); ·
Il bilancio
di previsione finanziario, redatto in
termini di competenza, osserva i principi
di unità, annualità,
universalità ed integrità, veridicità,
pareggio finanziario e pubblicità; ·
Tutte le entrate sono iscritte in bilancio,
al lordo delle spese di riscossione, a carico
degli enti locali,
e di altre eventuali spese ad esse connesse.
Parimenti tutte le spese sono iscritte in bilancio integralmente, senza
alcuna riduzione delle correlative entrate; ·
Per quanto
riguarda le entrate correnti, si sono tenute a riferimento quelle previste
nel bilancio del precedente esercizio, con le modifiche
conseguenti al gettito
tendenziale delle stesse valutabile a
questo momento, con riferimento alle norme legislative finora
vigenti ed agli elementi di valutazione di cui
all'attualità si dispone relativamente al prossimo esercizio; ·
Per quanto
concerne il finanziamento degli investimenti si è tenuto conto delle
norme vigenti, inclusa
quella relativa alle
modalità di calcolo della capacità
di indebitamento e di cui all'art. 199 del T.U. degli Enti Locali, D. Lgs.267/2000; ·
Per quanto
concerne le spese correnti, sono stati previsti gli stanziamenti idonei ad
assicurare l'esercizio delle funzioni
e dei servizi attribuiti all'Ente, con i criteri ritenuti più idonei per conseguire il
miglior livello di efficienza e
di efficacia consentito dalle
risorse disponibili e dall'attuale contesto normativo; · La relazione previsionale e programmatica tiene conto delle norme di indirizzo fissate dall'art. 170 del T.U. degli Enti Locali, D. Lgs.267/2000; ·
lo schema di programma delle opere pubbliche, adottato
dalla Giunta Municipale con deliberazione n° 96/2006, è ora sottoposto
all’approvazione consiliare, unitamente al bilancio preventivo; DATO ATTO altresì che: · questo Comune eroga n°1 servizi a domanda individuale, tra quelli elencati nel Decreto Interministeriale 31/12/1983; il relativo tasso di copertura è stato determinato con deliberazione G.M. n° 14 del 12.02.2008 nella percentuale del 63,20 %; ·
il comune
di Gordona non ha istituito l’addizionale comunale all’IRPEF, di cui al
D.Lgs.n°360/98; ·
non sono inserite le previsioni di spesa per gli
ammortamenti dei beni, in quanto l’articolo 27 della legge 28 dicembre 2001, n.448
ha modificato l’articolo 167 del T.U.E.L., rendendo facoltativa l’iscrizione
in bilancio degli ammortamenti; ·
il fondo di riserva è previsto nell’importo di euro
8.000,00 pari al 0,70% del totale delle spese correnti, nel rispetto dei
limiti posti dall’art. 166 del T.U. degli Enti Locali, D. Lgs. 267/2000 (minimo 0,30% - massimo 2%); VISTO l'allegato parere favorevole del responsabile del servizio
finanziario, in ordine alla regolarità tecnica e contabile e del responsabile
del servizio tecnico, in ordine alla regolarità tecnica per quanto riguarda
l'approvazione del programma triennale dei lavori pubblici (periodo
2008-2010) e dell'elenco annuale dei lavori; CON voti n. 9 favorevoli, resi nelle forme
di legge, essendo
n. 11 i Consiglieri presenti e n. 9 i consiglieri votanti (n. 2 astenuti:
Rosina Giovanni, Ruffatti Luca): DELIBERA
1) DI approvare il bilancio annuale finanziario di
previsione per l’anno 2008 le cui risultanze finali sono indicate nel
seguente riassunto generale:
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