C O M U N E   D I   G O R D O N A

Provincia di Sondrio

 

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

 

 
N.  202 Reg. Prot

 

 N. 52 del Registro Delibere

 

OGGETTO:

 

Approvazione schema di convenzione per la gestione associata del servizio di polizia locale e sicurezza urbana tra i Comuni di Samolaco, Prata C., Gordona, Novate M., Verceia, Menarola e S.Giacomo Filippo (SO).

 

           

L’anno DUEMILASEI addì VENTOTTO del mese di DICEMBRE alle ore 20.00 nella Sede Comunale, in sessione straordinaria.

Previa notifica degli inviti personali, avvenuti nei modi e termini di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica di prima convocazione.

 

Risultano presenti:

 

MAZZINA NADA

 

Sindaco - Presidente

Presente

Assente

1

 

FOGLIADA FRANCESCO

 

2

 

DELL’ANNA ADRIANA

 

 

1

SALA FABIO

 

3

 

MASTAI MAURO

 

4

 

TAVASCI LORENZA

 

5

 

BUZZETTI CLAUDIO

 

6

 

TABACCHI SIMONE

 

 

2

ROGANTINI SERGIO

 

7

 

BATTISTESSA DOMENICO

 

8

 

FOGLIADA ELMO

 

9

 

ROSINA GIOVANNI

 

10

 

RUFFATTI LUCA

 

11

 

 

 

Partecipa alla seduta il Segretario Comunale TRAVAGLINO dr.ssa Francesca.

La Sig.ra MAZZINA NADA, nella sua qualità di SINDACO assunta la presidenza e constatata la legalità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta e passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Deliberazione n. 52 del 28/12/2006

 

OGGETTO: approvazione schema di convenzione per la gestione associata del servizio di polizia locale e sicurezza urbana tra i comuni di Samolaco, Prata Camportaccio, Gordona, Novate Mezzola, Verceia, Menarola e San Giacomo Filippo (SO)

 

IL CONSIGLIO COMUNALE

 

Prima dell’inizio della trattazione del punto n. 2 iscritto all’ordine del giorno si prende atto che entrano in aula i Consiglieri Comunali Battistessa Domenico e Fogliada Elmo, pertanto il numero dei Consiglieri presenti sale n. 11;

 

Il Sindaco Mazzina Nada introduce la trattazione dell’argomento in oggetto dando lettura dello schema di convenzione;

Indi viene dichiarata aperta la discussione, di seguito sintetizzata;

Interviene il Capogruppo Rosina Giovanni: critica fortemente il metodo con cui è stata portata all’ordine del giorno del consiglio comunale una convenzione così importante, contestando in particolare la mancata convocazione del consiglio informale, oltre ai tempi ristretti per poter esaminare il testo della convenzione, tra l’altro “non emendabile”, in quanto già discussa ed accettata tra i Sindaci dei comuni associati; evidenzia che stasera si chiede di approvare una convenzione “pesante” anche per la durata della stessa (10 anni); contesta pertanto la legittimità della seduta per la mancata convocazione da parte del Sindaco del consiglio informale, in violazione sia di quanto disposto dallo statuto comunale che dal regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale: per questa ragione chiede che l’argomento sia rinviato;

Replica il Sindaco Mazzina Nada: dichiara che l’argomento è stato discusso in sede di conferenza dei capogruppo; per quanto riguarda i consiglieri non facenti parte di nessun gruppo la comunicazione e consegna della documentazione è stata effettuata personalmente dal Sindaco; per quanto concerne il merito della convenzione il Sindaco ritiene che trattasi di una convenzione “tecnica”;

Interviene il Consigliere Fogliada Francesco: conferma  di essere stato informato e di avere ricevuto la documentazione sul punto in oggetto, pur evidenziando che la convocazione del consiglio informale, in quanto stabilito dallo statuto comunale, non può essere omessa;

Interviene il Consigliere Fogliada Elmo: puntualizza sulla mancata convocazione del consiglio informale;

Interviene il Capogruppo Sala Fabio: esprime perplessità per la mancata convocazione del consiglio informale, ritiene che ancora una volta è stata portata avanti da parte dell’amministrazione una scelta senza “metodo di condivisione”; la convenzione oggetto di approvazione, pur condivisibile,  è un documento già “prestabilito” sul quale il Consiglio comunale di Gordona non ha alcun potere decisionale;

Interviene il Capogruppo Rosina Giovanni: per quanto riguarda la scelta che dovrà essere effettuata successivamente all’approvazione della convenzione e riguardante le ore da mettere a disposizione dell’unico Agente di polizia Locale in dotazione organica, afferma di non essere d’accordo a conferire per intero detto Agente nell’associazione di vigilanza;

Interviene il Capogruppo Battistessa Domenico: ritiene che la convenzione in argomento sia utile per alcuni servizi associati, con la premessa che vi sia una Relazione mediante la quale tutti i consiglieri siano messi al corrente dell’andamento del servizio, senza nuocere in termini di disservizio per i cittadini a causa del “prestito” dell’Agente di P.L. all’associazione; infine rende la propria dichiarazione di voto contrario in quanto, come rappresentante della minoranza, ritiene che l’onere politico della scelta debba ricadere in capo alla maggioranza ed al gruppo che la sostiene;

Interviene il Capogruppo Rosina Giovanni: puntualizza che la mancata convocazione del consiglio informale è un fatto grave: la sua critica alla forma non è fine a se stessa; quando la forma è sostanza il mancato rispetto della forma è grave, pertanto chiede che l’argomento sia rinviato;

 

Indi il Sindaco mette ai voti la proposta di rinviare la trattazione del punto in oggetto come da richiesta formulata dal Capogruppo Rosina Giovanni:

 

CON voti n. 2  favorevoli (Rosina Giovanni e Ruffatti Luca), n. 5 contrari (Mazzina Nada, Buzzetti Claudio, Mastai Mauro, Fogliada Elmo e Fogliada Francesco), resi nelle forme di legge, essendo n. 11 i Consiglieri presenti e n. 7 i Consiglieri votanti (n. 4 Consiglieri astenuti: Sala Fabio, Tavasci Lorenza, Rogantini Sergio, Battistessa Domenico):

 

DELIBERA

 

DI NON ACCOGLIERE la proposta del Capogruppo Rosina Giovanni di rinviare la trattazione del punto in oggetto

 

Prima di passare alla votazione per l’approvazione della proposta deliberativa il Capogruppo Fabio Sala chiede la sospensione della seduta consiliare per 5 minuti;

 

Ripresi i lavori consiliari, il capogruppo Fabio Sala chiede di intervenire per rendere la dichiarazione di astensione del proprio gruppo;

Interviene il Consigliere Fogliada Francesco per rendere la dichiarazione di voto favorevole;

       

Esaurita la discussione il Consiglio adotta la seguente deliberazione:

 

PREMESSO:

  • che  la Giunta Regionale con deliberazione in data 1 agosto 2006 n.8/3115 ha approvato i nuovi criteri e priorità per l’assegnazione del finanziamento ai progetti in materia di sicurezza urbana e modalità per la presentazione degli stessi ai sensi della L.R. 14 aprile 2003 n. 4 per il biennio 2006/2007;
  • che i Comuni di Samolaco, Prata Camportaccio, Gordona, Novate Mezzola, Verceia, San Giacomo Filippo e Menarola (territorialmente confinanti) hanno presentato un progetto di potenziamento della sicurezza mediante la gestione associata del servizio di polizia locale nelle ore diurne, serali e notturne e in particolari occasioni, dando mandato al Sindaco del Comune di SAMOLACO in qualità di legale rappresentante dell’Ente capofila ad inoltrare specifica richiesta per l’assegnazione di un finanziamento previsto dalla predetta legge;
  • che con deliberazione G.M. 76 del 27/09/2006 questa amministrazione comunale ha approvato il Progetto, all’uopo predisposto per accedere al finanziamento in argomento,   denominato “Implementazione sul territorio dei Comuni di Comuni Samolaco, Prata Camportaccio, Gordona, Novate Mezzola, Verceia, Menarola e San Giacomo Filippo (SO) del servizio di polizia locale e sicurezza urbana”;  
  • che con il medesimo atto deliberativo è stato assunto l’impegno di approvare apposita convenzione (decennale), ai sensi dell’art. 30 del T.U. n. 267/2000, per la gestione associata del servizio di Polizia locale tra i Comuni interessati, entro tre mesi dalla data di presentazione del progetto (29 dicembre 2006);

PRESO ATTO che le convenzioni di cui al citato art. 30 consistono in accordi, stipulati tra enti locali, volti a organizzare e gestire in comune funzioni o servizi determinati, allo scopo di esercitare potestà pubblicistiche utilizzando le strutture messe a disposizione da ciascuno degli enti partecipanti, per ottenere organi tecnici operativi maggiormente dotati di risorse strumentali e di personale, quindi più in grado di rispondere alle esigenze dell'utenza;

CONSIDERATA l’opportunità di aderire alla gestione associata del servizio di Polizia Locale da effettuarsi tramite convenzione con altri Comuni limitrofi, al fine di gestire unitariamente le attività affidate alla Polizia Locale dalle leggi e dai regolamenti vigenti, con particolare riguardo ai servizi di polizia stradale;

ESAMINATO l’allegato schema di Convenzione avente ad oggetto la gestione associata del servizio di polizia locale e sicurezza urbana tra i Comuni di Samolaco, Prata Camportaccio, Gordona, Novate Mezzola, Verceia, Menarola e San Giacomo Filippo (SO), così come predisposta in accordo con i predetti Comuni, che consta di n.12 articoli;

ACCERTATO che detto schema di convenzione contiene tutti gli elementi indicati dal 2° comma dell’art. 30 del Decreto Legislativo n.267/2000: finalità, durata, forme di consultazione degli enti contraenti, rapporti finanziari, reciproci obblighi;

ATTESA la propria competenza ai sensi dell’art. 42, comma 2, lettera c) del D.Lgs. 267/2000;

VISTO il parere favorevole espresso ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs.n.267/2000 in ordine alla regolarità tecnica da parte del competente Responsabile del servizio;

CON voti n. 4  favorevoli (Mazzina Nada, Buzzetti Claudio, Mastai Mauro, Fogliada Francesco), n. 3 contrari (Rosina Giovanni, Ruffatti Luca, Battistessa Domencio), resi nelle forme di legge, essendo n. 11 i Consiglieri presenti e n. 7 i Consiglieri votanti (n. 4 Consiglieri astenuti: Sala Fabio, Tavasci Lorenza, Rogantini Sergio, Fogliada Elmo):

 

DELIBERA

 

1.      DI APPROVARE, per le motivazione riportate in premessa,  lo schema di convenzione per la gestione associata del servizio di polizia locale e sicurezza urbana tra i Comuni di Samolaco, Prata Camportaccio, Gordona, Novate Mezzola, Verceia, Menarola e San Giacomo Filippo (SO), nel testo allegato alla presente deliberazione, composto da n. 12 articoli (allegato A) comprensivo del Progetto avente per oggetto: “Implementazione sul territorio dei Comuni di Comuni Samolaco, Prata Camportaccio, Gordona, Novate Mezzola, Verceia, Menarola e San Giacomo Filippo (SO) del servizio di polizia locale e sicurezza urbana” approvato con deliberazione G.M. 76 del 27/09/2006. 

2.      DI DARE mandato al Sindaco per la sottoscrizione degli atti relativi.

3.      DI  IMPEGNARE  la Giunta Municipale di relazionare ai Consiglieri Comunali circa il contenuto dell’accordo attuativo di cui all’art. 10 della convenzione, prima che lo stesso sia approvato dall’organo esecutivo, impegnando altresì il Sindaco a riferire ai Consiglieri periodicamente sull’andamento del servizio associato in oggetto.

4.      DI IMPEGNARSI ad avviare l’attività progettuale entro tre mesi dall’effettiva erogazione del contributo, nonché a presentare il rendiconto di cui all’art. 158 del D.Lgs. n.267/2000.

 

 

 

PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ TECNICA

 

Ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in ordine alla regolarità tecnica, si esprime     

parere FAVOREVOLE.

 

Gordona, 28/12/2006

                                                          

                                                           IL SEGRETARIO COMUNALE                                                                         

                                                            (Travaglino dr.ssa Francesca)

 

 

 

Allegato

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