COPIA

 

C O M U N E   D I   G O R D O N A

Provincia di Sondrio

 

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

 

 
N.  6149 Reg. Prot

 

 N. 49 del Registro Delibere

 

OGGETTO:

 

Esame osservazioni ed approvazione in via definitiva P.L. in località Barona - Lotti n.4 e n.7 nonché area a verde e relativa variante ai sensi dell'art. 2, comma 2, lett. f) della L.R. n. 23/97. VERBALE SEDUTA DESERTA.

 

           

L’anno DUEMILAQUATTRO addì VENTISEI del mese di NOVEMBRE alle ore 21.00 nella Sede Comunale, in sessione straordinaria.

Previa notifica degli inviti personali, avvenuti nei modi e termini di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica di prima convocazione.

 

Risultano presenti:

 

 
MAZZINA NADA                         

 

Sindaco - Presidente

Presente

Assente

 

1

FOGLIADA FRANCESCO

 

1

 

DELL’ANNA ADRIANA

 

2

 

SALA FABIO

 

3

 

MASTAI MAURO

 

 

2

TAVASCI LORENZA

 

4

 

BUZZETTI CLAUDIO

 

5

 

TABACCHI SIMONE

 

 

3

ROGANTINI SERGIO

 

6

 

BATTISTESSA DOMENICO

 

7

 

FOGLIADA ELMO

 

 

4

ROSINA GIOVANNI

 

8

 

RUFFATTI LUCA

 

9

 

 

 

Partecipa alla seduta il Segretario Comunale TRAVAGLINO dr.ssa Francesca.

Il Sig. FOGLIADA FRANCESCO, nella sua qualità di VICESINDACO assunta la presidenza e constatata la legalità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta e passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto.

 

 

 

 

Deliberazione n. 49 del 26.11.2004

 

OGGETTO: esame osservazioni e approvazione in via definitiva p.l. in località Barona – lotti n.4 e n.7 nonche’ area a verde e relativa variante ai sensi dell’art. 2 comma 2 lettera f) della l.r. 23/97.Verbale seduta deserta

 

IL CONSIGLIO COMUNALE

 

Prima dell’inizio della trattazione del punto in oggetto, iscritto al n. 7 dell’ordine del giorno, il Sindaco Signora Mazzina Nada ed i Consiglieri Mastai Mauro, Tabacchi Simone e Fogliada Elmo si allontano dall’aula consiliare al fine di non partecipare alla discussione e votazione della delibera in oggetto, ai sensi di quanto disposto dall’art. 78, comma 2, del D.Lgs. n° 267/2000 (gli amministratori “devono astenersi dal prendere parte alla discussione ed alla votazione di delibere riguardanti interessi propri o di loro parenti o affini sino al quarto grado”);

 

Pertanto in numero dei Consiglieri presenti in aula scende a  9;

 

UDITA preliminarmente la dichiarazione resa dal capogruppo di maggioranza Consigliere Sala Fabio, il quale dichiara di astenersi dal prendere parte alla discussione ed alla votazione relativamente all’esame dell’Osservazione n. 2 da lui presentata;

 

Indi assume la presidenza il Vicesindaco Fogliada Francesco, il quale procede ad esaminare le Osservazioni pervenute nei termini (ultimo giorno utile 06.11.2004), sulla base della procedura semplificata di cui alla L.R. n°23/97, in particolare:

-         art. 6 comma 2: nei casi previsti dall’art. 2 c. 2 della citata legge nonchè dall’art. 3 comma 1 della L.R. n. 19/1992  possono essere approvati piani attuativi anche in variante al PRG, con la procedura di cui all’art. 3 della L.R. 23/97;

-         art. 3 comma 4: prevede che la deliberazione comunale di approvazione delle varianti urbanistiche di cui all'art.2 della medesima legge (varianti  a procedura semplificata) deve:

a)      prendere in esame tutte le osservazioni pervenute nei termini previsti;

b)      motivare, per ognuna delle osservazioni pervenute le determinazioni assunte;

c)      approvare espressamente gli elaborati della variante, ivi compresa la scheda di cui al comma 3 dell'art.2, eventualmente aggiornati in relazione alle osservazioni accolte;

 

DATO ATTO che sono pervenute nei termini le seguenti Osservazioni:

Osservazione n.1: prot. n°5077 in data 06.10.2004 presentata dai Signori GUGLIELMANA Lindo  e Luigi, residente a Gordona ed interessati in quanto proprietari rispettivamente dei terreni distinti in mappa a Fg. 19 n. 251 e 257, e Fg. 19 n. 302, inclusi nel lotto n.4 del P.L. in oggetto;

Osservazione n.2: prot. n°5596 in data 06.11.2004 presentata dal Signor SALA Fabio, residente a Gordona;

 

ATTESO che le predette Osservazioni sono state esaminate in via informale dalla Giunta Comunale e che si è provveduto a formulare per ciascuna di esse le relative controdeduzioni, da proporre al Consiglio Comunale, come di seguito illustrate;

 

INDI si procede alla lettura delle predette Osservazioni affinché i Consiglieri Comunali procedano all'esame delle medesime ed alla relativa votazione;

 

OSSERVAZIONE N.1

Il Presidente propone l'accoglimento della predetta osservazione, per le seguenti motivazioni:

I richiedenti propongono una suddivisione del lotto n.4 al fine di consentire un parziale utilizzo dell’area  per soddisfare le attuali esigenze abitative garantendo la possibilità di assegnare in futuro i restanti lotti.

In realtà, al di là della osservazione sopra sintetizzata, con l’approvazione definitiva del P.L. in argomento, questa Amministrazione intende dare attuazione all’edificazione prevista nel Piano, per fasi temporali, in funzione delle richieste abitative locali.

Pertanto l’A.C. ritiene di accogliere l’osservazione ritenendola corrispondente alle intenzioni sopra esposte, proponendo la suddivisione del lotto n.4 in due parti (4A e 4B) aventi dimensioni tali da consentire un utilizzo razionale di ciascuno di essi, nel rispetto dei diritti già acquisiti. La proposta di modifica non dovrà alterare il dimensionamento delle aree a standard; mentre prevedrà la realizzazione di una strada avente larghezza di mt. 5,00 per accedere al lotto 4B, dall’attuale viabilità pubblica.

La predetta suddivisione non dovrà inoltre produrre modifiche planivolumetriche garantendo le caratteristiche tipologiche di impostazione del P.A. medesimo, come tra l’altro sancito dal comma 10 dell’art.7 della L.R. n.23/1997.

 

Prima di procedere alla votazione per alzata di mano sulla proposta di accogliere la predetta osservazione il Presidente dichiara aperta la discussione;

 

Interviene il Capogruppo Rosina Giovanni che legge il seguente intervento, testualmente riportato:

“Riteniamo che quando una Amministrazione intende fare pianificazione del proprio territorio non debba continuamente snaturare i principi stessi della pianificazione; nella fattispecie per quanto riguarda la destinazione all’edilizia convenzionata/sovvenzionata visto che il PL in questione è passato già parecchie volte per vari motivi dal consiglio comunale precedente.

La proposta di variazione, su osservazioni che a nostro avviso non rispecchiano interessi collettivi, se accolta, rappresenterà solo oneri aggiuntivi per le casse comunali, prevedendo la realizzazione (e conseguente manutenzione) di una strada pubblica che, oltremodo, non è conforme alle prescrizioni dell’art. 57 delle NTA vigenti.

Ci chiediamo inoltre se a valle delle modifiche già attuate in aggiunta a quelle proposte risultino ancora validi i pareri espressi dalla Commissione di Valle per l’ambiente, del direttivo CM, dall’ASL risalenti al marzo 2003 (data di prima adozione del PL, poi annullato); ci chiediamo se le modifiche proposte non preludano ad una ulteriore limitazione dell’area destinata ad edilizia convenzionata; Ci siamo chiesti in preconsiglio anche se sia legittimo che un consigliere comunale voti in consiglio una propria osservazione; prendiamo atto della dichiarazione di astensione del consigliere Sala.

Aggiungiamo che l’approvazione definitiva di questo PL doveva essere fatta dal precedente consiglio comunale se, per motivi tuttora non ufficialmente chiari, fosse stata rispettata la procedura di pubblicazione.

Per questo ultimo motivo, per i dubbi suesposti e per nostra autotutela, accogliamo la proposta del consigliere Battistessa e abbandoniamo l’aula”;

 

Interviene il Capogruppo Battistessa Domenico che legge il seguente intervento, testualmente riportato:

“Ho cercato di approfondire l’argomento. Sull’intera vicenda nutro perplessità e temo per l’instaurarsi di un contenzioso tra Comune e privati.

Il comportamento del Sindaco Mazzina, di Sala Fabio, di Francesco Fogliada, membri della passata amministrazione, non è lineare: hanno votato a favore per il PL e oggi lo vogliono modificare senza ragioni comprensibili. Addirittura il consigliere Sala ha presentato un’osservazione simile e quella dei privati e pretende di giudicarla da capogruppo inficiando gravemente la correttezza della discussione ricoprendo contemporaneamente il ruolo di controllore e controllato.

Personalmente avevo inteso che il P.L. è a edilizia libera con tutto quel che ne consegue.

Infine non sono sicuro che i documenti in esame presentati questa sera siano regolari formalmente.

Pertanto chiedo che il punto sia discusso dopo aver acquisito un parere tecnico-urbanistico e un  parere legale di merito.

Invito pertanto i consiglieri di minoranza a lasciare l’aula del consiglio perché venga meno il numero legale”;   

 

Preso atto che i Consiglieri Battistessa Domenico, Rosina Giovanni e Ruffatti Luca si allontano dall’aula consiliare, pertanto, accertata la mancanza del numero legale, essendo presenti in aula  n° 6 Consiglieri,  il punto in oggetto non può essere deliberato ai sensi dell’art. 10 comma 13 dello Statuto Comunale: “13. In prima convocazione non può deliberare se non interviene la metà più uno (maggioranza assoluta) dei Consiglieri assegnati al Comune”.

 

 

 

 

PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ TECNICA

 

Ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in ordine alla regolarità tecnica, si esprime      parere FAVOREVOLE.

 

Gordona, 26/11/2004

                                                           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO

                                                     (Gianera geom. Silvio)

 

 

 

 

 

                                                           

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