COPIA
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C O M U N
E D I G O R D O N A
Provincia di
Sondrio
DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 3438 Reg. Prot.
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N. 20 del Registro
Delibere |
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OGGETTO: |
Comunicazione al consiglio, da parte del
Sindaco, della composizione della giunta e discussione ed approvazione della
proposta delle linee programmatiche. |
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L’anno
DUEMILAQUATTRO addì VENTIDUE del mese di GIUGNO alle ore 21.00 nella Sede Comunale, in sessione straordinaria. Previa notifica degli inviti personali, avvenuti nei modi e termini di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica di prima convocazione. Risultano presenti:
Partecipa alla seduta il Segretario Comunale TRAVAGLINO dr.ssa Francesca. La Sig.ra MAZZINA NADA, nella sua qualità di SINDACO assunta la presidenza e constatata la legalità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta e passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto. |
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OGGETTO: Comunicazione al consiglio, da parte del
Sindaco, della composizione della giunta e discussione ed approvazione della
proposta delle linee programmatiche. |
Il Sindaco, Presidente, successivamente alla
convalida degli eletti, alla quale si è provveduto con deliberazione n° 19
assunta in data odierna, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi di
legge, informa che, in conformità a quanto dispone l’art. 46 - commi 2° e 3° -
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nella prima seduta successiva
alla elezione deve essere data comunicazione della composizione e nomina della
giunta comunale, tra cui il Vicesindaco, ed esposta la proposta delle linee
programmatiche per essere discussa ed approvata;
Il Sindaco, partecipa che con proprio atto in
data 17.06.2004 prot. n° 3250 ha nominato la Giunta Comunale che risulta così
composta:
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Cognome
e nome |
Luogo
e data di nascita |
Carica
assunta |
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FOGLIADA FRANCESCO |
Chiavenna, 27/05/1976 |
Vicesindaco |
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DELL’ANNA ADRIANA |
Gordona, 27/06/1958 |
Assessore |
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MASTAI MAURO |
Chiavenna, 20/11/1980 |
Assessore |
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BUZZETTI CLAUDIO |
San Giacomo Filippo, 01/08/1959 |
Assessore |
Procede, quindi, alla illustrazione del
documento contenente la proposta delle linee programmatiche relative alle
azioni e ai progetti da realizzare nel corso del mandato;
Terminata l’esposizione della proposta, il
Sindaco invita i presenti a procedere alla discussione ed approvazione di detto
programma.
Preso atto della composizione della
Giunta comunale;
Ascoltati gli interventi dei
Consiglieri che sono intervenuti nella discussione relativa all’approvazione
della proposta di approvazione delle
lineee programmmatiche:
Consigliere Battistessa
Domenico, il quale legge il proprio intervento scritto che consegna al
Segretario Comunale per essere allegato
al presente atto (ALL. A);
Consigliere Biavaschi Ivo ,
il quale legge il proprio intervento scritto che consegna al Segretario
Comunale per essere allegato al
presente atto (ALL. B);
Visti gli artt. 46 e 47 del decreto legislativo
n. 267/2000;
Richiamato il vigente Statuto comunale;
Visto il parere favorevole reso dal
Segretario Comunale ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000 in ordine alla
regolarità tecnica;
CON voti n° 9 favorevoli, n° 2 contrari (Consiglieri
Battistessa Domenico e Fogliada Elmo) resi nelle forme di legge, dai n°
12 consiglieri presenti e n° 11 Consiglieri votanti (n° 1 astenuto: Consigliere
Biavaschi Ivo):
1)
DI prendere atto
della comunicazione data dal Sindaco
al Consiglio Comunale
circa la nomina dei componenti
della Giunta, tra cui il Vice Sindaco, nelle persone dei Signori:
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Cognome
e nome |
Luogo
e data di nascita |
Carica
assunta |
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FOGLIADA FRANCESCO |
Chiavenna, 27/05/1976 |
Vicesindaco |
|
DELL’ANNA ADRIANA |
Gordona, 27/06/1958 |
Assessore |
|
MASTAI MAURO |
Chiavenna, 20/11/1980 |
Assessore |
|
BUZZETTI CLAUDIO |
San Giacomo Filippo, 01/08/1959 |
Assessore |
2)
DI
approvare il
documento contenente le linee programmatiche relative alle azioni ed ai
progetti da realizzare nel corso del mandato esposto dal Sindaco, che si allega
al presente atto per farne parte integrante e sostanziale (ALL. C).
Infine avvengono le designazioni dei tre
capigruppo:
il gruppo facente capo alla lista n.1
“NOI PER IL FUTURO DI GORDONA” designa il Consigliere SALA FABIO;
il gruppo facente capo
alla lista n. 2 “PER GORDONA” designa il Consigliere BATTISTESSA
DOMENICO;
il gruppo facente capo alla lista n. 3
“PER GORDONA inserita nei colori della bandiera italiana” designa il
Consigliere ROSINA GIOVANNI.
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PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ’ TECNICA
Ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs.
18 agosto 2000, n. 267, in ordine alla regolarità tecnica, si esprime parere FAVOREVOLE.
Gordona, 22/06/2004
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IL SEGRETARIO COMUNALE (Travaglino dr.ssa Francesca) |
ALLEGATI:
Allegato alla delibera del
22/06/2004 n. 20 lett. A)
Discussione e approvazione della proposta delle linee
programmatiche.
Nella prima riunione del nuovo
Consiglio Comunale desidero innanzitutto ringraziare chi ha votato la mia lista
e tutti i candidati: Oscar, Fedele, Elmo, Martina, Luca, Cristina, Silvia,
Danilo, Fabrizio, Marco, Nicola, Marisa.
Sono convinto che questi amici
formavano una bella squadra, capace di lavorare bene e molto. Grazie per la
loro partecipazione!
Un terzo degli elettori gordonesi
ci ha dato fiducia perché ci conosce ed ha apprezzato il nostro programma,
sicuramente non perché abbiamo detto male dei nostri concorrenti.
La minoranza che con qualche voto
in più ha conquistato la maggioranza relativa per governare, ricordi che più
del 60 % degli elettori non sono d’accordo con loro.
In caso di successo elettorale
avevamo elaborato un progetto ambizioso per il nostro Comune specialmente in
materia di sanità e assistenza.
Poiché tali temi sono di diretta
competenza del Sindaco quale autorità sanitaria, saremo vigili e doverosamente
critici qualora tale competenza non fosse adeguatamente esercitata.
Per il resto del programma
crediamo di avere buone idee in materia di acqua, turismo, servitù e desideriamo
operare nei migliori dei modi che ci saranno consentiti.
La proposta delle linee
programmatiche del Sindaco non ci convince perché necessariamente derivante dal
suo programma elettorale.
Tale programma ha varie carenze in
quasi tutti i settori delle attività comunali: lo sottolineeremo più avanti
quando si parlerà di problemi specifici.
Intento mi preme invitare i
leaders della maggioranza relativa ad assumere comportamenti più prudenti nelle
loro dichiarazioni per il rispetto che le cariche istituzionali, che essi
ricoprono, esigono.
Intendiamo dunque agire come
minoranza nel ruolo di critica, se necessaria, dura, nei confronti di questa
amministrazione nell’interesse del paese, tenendo fede al motivo fondamentale
per cui abbiamo formato questa lista, cioè quello di favorire la discussione
sui temi importanti per ridurre il margine d’errore nelle decisioni.
Proprio per esercitare al meglio
questo nostro diritto-dovere di critica, chiediamo di essere informati per
tempo, nello spirito dello statuto, su tutti i progetti di delibera del
Consiglio Comunale (com. 6 art. 11 Statuto).
Intendo infine comunicare che il
sottoscritto Battistessa Domenico è stato indicato come capogruppo consigliere
della lista n° 2 Per Gordona.
Firmato: Battistessa Domenico
Allegato alla delibera del
22/06/2004 n. 20 lett. B)
Comunico che il consigliere Rosina, è assente per impegni
presi precedentemente la convocazione di questo Consiglio Comunale.
Anche a nome suo posso comunque esprimere ciò che segue:
-
Felicitazioni
al Gruppo di Maggioranza per il risultato elettorale. In particolare mi
complimento con il Sindaco per i numerosi voti di lista, e con Francesco per le
numerose preferenze conquistate. Auguri sinceri per il lavoro che Vi aspetta.
-
La
legge elettorale Vi assegna un potere amministrativo quasi assoluto, quindi
anche gli oneri e gli onori del Vs. operato saranno una Vs. esclusiva. Sappiamo
tutti che le Minoranze potranno unicamente influenzare le Vs. scelte, ma senza
essere in alcun modo determinanti.
-
Da
parte nostra comunque non manchemo di appoggiare le Vs. azioni che riterremo di
volta in volta compatibili con il ns. programma e le ns. idee. E Vi
solleciteremo a riconsiderare le scelte che riterremo sbagliate, senza
pregiudiziali e senza acrimonia, e sempre con spirito costruttivo di
salvaguardia degli interessi del paese.
Credo opportuno cogliere l’occasione per una breve
riflessione sulla campagna elettorale e sui risultati delle votazioni:
1)
Il
sottoscritto, quale candidato Sindaco, ha perso nettamente: infatti ho ottenuto
circa il 30 % dei voti contro il 70 % della somma degli altri due candidati.
2)
Perché
dico questo ?. Perché è da sottolineare che entrambe le altre due Liste le si
sono presentate come
continuità della passata Amministrazione, infatti in nessuno dei loro programmi troverete la minima critica alla
Amministrazione precedente. Lo dimostra anche il fatto che la Lista di Maggioranza presentava il
Vicesindaco e due Consiglieri in carica, mentre quella di Battistessa Domenico
un Assessore in carica e l’appoggio ufficiale del Sindaco uscente.
3)
Al
contrario io e la mia Lista ci siamo proposti per Cambiare Amministrazione, quindi coerentemente criticando
il metodo di lavoro ed alcune opere delle passate Amministrazioni. Proponendo
un cambio radicale di metodo e anche dei Consiglieri. Avrete notato che non
abbiamo proposto nella nostra Lista alcun Consigliere uscente, proprio per
sottolineare questa nostra volontà dio voltare pagina.
Il 70 % degli elettori ci ha dato torto. E’ la democrazia,
ed al risultato elettorale mi inchino. Sicuramente ho sopravvalutato il
malcontento da bar che criticava le spese eccessive o sbagliate della passata
Amministrazione.
Probabilmente il mugugno lamentoso della genter è un
atteggiamento di facciata, in fondo in fondo che l’Amministrazione spenda 600 o
700 milioni per una rotonda di scarsa utilità non interessa molto. Idem se si
devono fare nuove riparazioni nella piazza appena finita. Idem se si decide di
mettere sensi unici assurdi in alcune strade di Gordona.
Forse ai Gordonesi non importa molto nemmeno di un probabile
prossimo aumento dell’ICI e delle tariffe comunali.
Credo che di questo debba prendere atto anche la
Maggioranza: ha vinto, almeno in parte, per l’indifferenza della popolazione ai
problemi del Comune.
Auguri al nuovo Sindaco, Giunta e Consiglio Comunale.
Firmato: Ivo Biavaschi
Allegato alla delibera del
22/06/2004 n. 20 lett. C)
Cara/o
Gordonese
in vista delle prossime elezioni
amministrative per il rinnovo del
Consiglio Comunale e del Sindaco del nostro paese, abbiamo deciso di
esporci in prima linea costituendo un gruppo che condividesse un percorso comune
basato su un confronto costruttivo, avente come finalità quella di presentare
ai cittadini di Gordona il programma
che intendiamo perseguire nel mandato amministrativo 2004/2009, qualora eletti.
Le idee base del nostro gruppo possono
essere così sintetizzate:
a)
proponiamo
un rinnovamento dell’amministrazione,
privilegiando un gruppo nuovo ed eterogeneo che comprende da un lato persone
giovani ma con una certa esperienza amministrativa, e dall’altro candidati che,
pur intraprendendo per la prima volta tale percorso, nel rispetto delle
esperienze e competenze personali, hanno la convinzione di poter fare qualcosa
di costruttivo per la collettività;
b)
siamo una
lista civica che va al di
là delle ideologie o costrizioni tipiche degli schieramenti politici;
privilegiamo un modo di operare che muove dalle esigenze particolari e
peculiari della realtà Gordonese, tutelando i sani principi che stanno alla
base di una comunità, nel rispetto dei ruoli istituzionali;
c)
riteniamo
prioritario il metodo di lavoro da
adottare, qualora eletti; esso si concretizza da un lato, all’interno del
gruppo consiliare, con il lavoro di squadra: ogni candidato deve poter essere
messo nelle condizioni di conoscere le problematiche del comune ed essere
artefice delle decisioni che verranno prese. Dall’altro, nei rapporti di noi
amministratori coi gordonesi, dovrà esserci massima trasparenza ed
uniformità di trattamento, con
conseguente certezza delle risposte.
Su tematiche particolari e di notevole
impatto/rilevanza per il paese, formeremo dei gruppi tecnici di lavoro, che
avranno il compito di approfondire il problema, sfruttando le risorse umane e
le competenze tecniche del nostro paese.
Ci impegniamo inoltre:
-
al rispetto
del programma amministrativo che presentiamo e dei ruoli che ci vengono
assegnati dalla legge;
-
alla
collaborazione col personale dipendente poiché riteniamo che sia di fondamentale importanza per una
gestione organizzativa ottimale dell’attività amministrativa. Andranno chiariti
i compiti di ognuno, per evitare inutili problemi che generano disservizi per
la comunità;
-
alla disponibilità e collaborazione con i due consorzi montani,
ai quali è delegata la gestione del territorio montano, con tutte le
associazioni che operano nell’ambito del nostro comune e con gli Enti
esterni (Comunità Montana, Provincia e Regione), privilegiando un rapporto
diretto e trasparente che abbia come finalità quello di trovare soluzioni
concrete ai problemi particolari e generali;
-
al contenimento
dei costi a carico dei cittadini/contribuenti (ICI, tariffa rifiuti, servizio
fognatura e depurazione, tassa pubblicità, oneri di urbanizzazione ecc.);
-
a creare
le condizioni per favorire la massima accessibilità per l’utente ai
servizi/uffici comunali e di conseguenza
per lo snellimento delle pratiche.
Le linee fondamentali del nostro programma amministrativo sono il risultato di un’attenta analisi e
valutazione della situazione attuale del paese e toccano sia i servizi alla
persona, che tematiche quali l’edilizia, i lavori pubblici, il territorio montano,
le associazioni ecc.
Siamo consapevoli di operare in uno
scenario/contesto piuttosto difficile dal punto di vista economico; i piccoli
comuni come il nostro devono far fronte
alla costante diminuzione dei finanziamenti pubblici (la legge finanziaria
2004 ha infatti operato dei tagli notevoli ai trasferimenti di fondi statali ai
comuni); ci dovremo pertanto impegnare maggiormente per reperire i fondi da
destinare agli investimenti, sfruttando quelle risorse alternative che il
nostro territorio ci offre (acqua, ambiente/turismo ecc.).
1.
SERVIZI
ALLA PERSONA
1.A. ANZIANI
Il fenomeno dell’invecchiamento della
popolazione è ormai un dato incontestabile della nostra società; gli anziani di
oggi hanno uno stato di salute e di qualità della vita migliore rispetto al
passato. Numerosi studi evidenziano una popolazione anziana sempre meno
“anziana”, cioè più attiva, autonoma e
con interessi diversi.
Il
protrarsi della vecchiaia interviene inevitabilmente nel modificare le
condizioni fisiologiche della persona, provocando spesso la perdita, parziale o
totale, di autosufficienza, causata da una malattia improvvisa e invalidante,
oppure da patologie che debilitano progressivamente.
Vogliamo pertanto attivarci per:
-
valutare il reale
utilizzo del Centro Diurno del paese: la struttura esistente è infatti stata
concepita 20 anni fa per ospitare persone autosufficienti, residenti nel
comune, alle prese con problemi abitativi; attualmente le esigenze reali degli
anziani di Gordona sono cambiate e
quindi, di fatto, i mini-alloggi rimangono parzialmente inutilizzati; se
necessario adegueremo la struttura affinché possa essere sfruttata interamente;
- promuovere le politiche/gli interventi
orientati a contrastare i processi di emarginazione, supportando quelle
iniziative che facilitano la permanenza dell’anziano nel proprio ambiente
familiare e favorire la valorizzazione della persona avvicinando
l’utente/anziano alla realtà dei servizi socio-assistenziali erogati a livello
di distretto e previsti dal Piano di zona;
-
sostenere le
iniziative legate al mondo della Terza età (festa dell’anziano, giornate
culturali, ecc.) e che devono avere come punto di riferimento il Centro diurno
del paese;
-
cercare la
collaborazione dei pensionati per la gestione di particolari servizi: controllo
all’uscita scuola, pulizia aree pubbliche (sentieri, aree verdi, piazzole
rifiuti ecc.).
1.B. GIOVANI
Istruzione
E’ nostra intenzione sostenere la scuola
dell’obbligo nello scenario attuale di autonomia scolastica: vogliamo
collaborare per promuovere le attività proposte dagli insegnanti per realizzare
quei progetti che arricchiscono l’offerta formativa rivolta agli alunni che
frequentano la scuola (infanzia, elementare e media).
La nostra valle ha offerte limitate per
quanto riguarda la scuola superiore e molti studenti sono costretti a
trasferirsi nel capoluogo per seguire altri indirizzi con disagi comprensibili
per gli stessi e le loro famiglie. Il nostro obiettivo sarebbe di valutare la
possibilità in collaborazione con gli altri comuni della Valchiavenna, di
istituire un collegamento diretto con dei pullman che partendo dalla Valle
raggiungano direttamente Sondrio. Tale
servizio potrebbe essere sfruttato anche dai lavoratori pendolari che si
dirigono nel capoluogo.
Riguardo alla formazione a livello universitario vorremmo poter dare ai
giovani tutte le informazioni possibili. E’ nostra intenzione costituire un
“Forum dei
Giovani”, basato sulla collaborazione di volontari, con una serie di
incontri che permettano ai ragazzi di stabilire un contatto con giovani universitari.
Tempo libero / sport
I punti di riferimento per i giovani nel
nostro comune sono: l’Oratorio ed il Gruppo Sportivo. Entrambi, pur in contesti
diversi, rappresentano ambienti ideali di crescita e di confronto per i giovani
gordonesi poiché li spingono all’impegno sociale ed all’educazione morale e
fisica. Vogliamo continuare il percorso di collaborazione e sostegno concreto
per permettere il raggiungimento degli obbiettivi prefissati.
Sarà nostro impegno sensibilizzare i
giovani su tematiche specifiche che li coinvolgono direttamente: sicurezza
stradale, alcool, ecc.
1.C. DISABILI
Non possiamo essere indifferenti di fronte
ad un problema che interessa da vicino la nostra realtà: l’impegno
dell’amministrazione deve essere quello di monitorare le situazioni di disagio
in paese, fornendo sostegno e consulenza (avvicinamento ai servizi) alle
famiglie interessate da questo problema.
Uno degli strumenti per l’inserimento di
tali soggetti nella società, evitando la loro emarginazione, può essere la
borsa lavoro, che è il mezzo attraverso il quale l’amministrazione può
garantire, in convenzione con l’ASL, l’inserimento lavorativo dei soggetti
fragili.
2.
ASSOCIAZIONI
Riconosciamo la realtà associativa come
indispensabile nei vari aspetti della vita della nostra comunità (commissione
Biblioteca, banda, gruppo sportivo, gruppo alpini, ecc); il nostro intento è quello di sostenere economicamente e
non solo ciascuna associazione e lavorare in sinergia per incrementare le
relazioni tra le persone e far nascere nuovi progetti che oltre a puntare sul
coinvolgimento collettivo, sappiano recuperare e valorizzare anche il
patrimonio storico-culturale (dialetto, tradizioni di una volta) del paese.
3.SERVIZI
EROGATI
3.A. ACQUEDOTTO
Particolare attenzione verrà dedicata al
potenziamento e manutenzione delle strutture esistenti; per il contenimento dei
costi a carico degli utenti ed il perseguimento di una qualità ottimale del
servizio è opportuno continuare con la gestione diretta della risorsa “acqua”.
Sarà valutata la fattibilità di sistemi
innovativi per il recupero dell’acqua per usi non domestici (vasche di
recupero).
3.B. FOGNATURA E DEPURAZIONE
Con la realizzazione del collettore
fognario che collega tutta la rete valchiavennasca all’impianto situato nella
zona dell’area industriale, il servizio viene gestito in forma associata dalla
comunità montana; l’impegno è di monitorare la situazione per mantenere
ottimale il rapporto costi- benefici a carico dell’utente.
Completamento lavori di posa tubazioni per
la raccolta separata delle acque bianche.
3.C. RIFIUTI URBANI – DISCARICA COMUNALE
La normativa di riferimento
in materia di rifiuti (Decreto Ronchi -. D.L. 22 del 05.02.97 e successive
integrazioni) ha introdotto l’obbligo
del passaggio da tassa a tariffa per tale servizio entro il 2008,
determinando un tasso di copertura del 100% dei costi del medesimo.
Il problema è assai
rilevante perché di fatto, da alcuni anni, i rifiuti che produciamo sono in
forte crescita ed il cittadino vede
aumentare il costo di tale servizio senza peraltro avere concrete prospettive
per il futuro. Valuteremo la
possibilità di adottare soluzioni alternative a quella attuale, che permettano di far pagare all’utente ciò
che effettivamente produce, incentivando la raccolta differenziata (carta,
vetro e plastica) e premiando coloro che adottano il sistema di compostaggio
per i rifiuti organici a livello domestico.
Inoltre nella gestione della discarica
comunale, ci impegniamo a rendere l’area maggiormente sfruttabile da parte dei
gordonesi aumentando i giorni di apertura.
Promuoveremo attività di sensibilizzazione
relative alle tematiche ambientali con giornate specifiche di lavoro (giornata
del verde pulito).
4.
EDILIZIA E URBANISTICA
4.A. REC