Comune di Gordona (So) - Delibera del Consiglio Comunale n. 10/2003

OGGETTO: Approvazione nuovo regolamento comunale per l’applicazione della tariffa relativa al servizio comunale gestione R.S.U. e assimilati - D.Lgs. 22/97

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO il Decreto Legislativo 05.02.1997 n. 22, denominato “Ronchi”, attuativo di direttive CEE e precisamente della direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio, come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 389/1997e dalla Legge n. 426/1998;

VISTO in particolare l’articolo 49 del predetto decreto, che istituisce la tariffa per la gestione dei rifiuti urbani e disciplina l’elaborazione di un metodo normalizzato per definire le componenti dei costi e determinare la tariffa di riferimento;

DATO atto che con l’istituzione della tariffa il costo del servizio di smaltimento è finanziato con i proventi derivanti da una tariffa composta da due voci:

a) una quota fissa riferita in particolare ai costi degli investimenti;

b) una quota variabile rapportata alla quantità dei rifiuti effettivamente conferiti al servizio pubblico;

VISTO il D.P.R. 27.04.1999, n. 158 “Regolamento recante norme per la elaborazione del metodo normalizzato per definire la tariffa del servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani”;

DATO atto che la tariffa di riferimento costituisce la base per la determinazione della tariffa, nonché per orientare e graduare nel tempo gli adeguamenti tariffari;

TENUTO conto dell’esigenza di prevedere una fase transitoria per l’applicazione del nuovo sistema tariffario in base alla normativa sopra richiamata;

CONSIDERATO altresì che la tariffa è determinata dagli enti locali anche in relazione al piano finanziario degli interventi relativi al servizio;

CHE il Comune di Gordona con deliberazione consiliare n.50 in data 24.11.1999 (esecutiva ai sensi di legge) aveva approvato il regolamento comunale per l’applicazione del servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani;

RITENUTO necessario procedere all’approvazione di un nuovo regolamento per l’applicazione della tariffa relativa al servizio comunale della gestione R.S.U. e assimilati, secondo le recenti direttive e gli schemi tipo predisposti dall’osservatorio nazionale rifiuti in collaborazione con ANCI;

EVIDENZIATO in particolare:

- che l’introduzione della tariffa ai sensi dell’art.49 deD.Lgs.22/1997 e successive integrazioni, e del DPR 158/1999, prevede che tutti i comuni, indipendentemente dalla loro classe demografica e dal loro grado di copertura, devono predisporre tutti gli strumenti utili all’introduzione del nuovo sistema tariffario;

- che l’Osservatorio Nazionale dei Rifiuti, l’ANPA e l’ANCI, per agevolare tutti i Comuni in questa prima fase di avvio del sistema, hanno predisposto strumenti d’indirizzo da fornire agli stessi, a titolo gratuito, tenendo comunque conto che gli stessi presentano caratteristiche territoriali, socio economiche ed organizzative molto eterogenee;

ATTESA la propria competenza ai sensi dell’articolo 42, comma 2, lettere a) ed f) del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, approvato con Decreto Legislativo 18/8/2000, n. 267, che prevede la competenza consiliare per quanto riguarda i Regolamenti nonché in materia di istituzione e ordinamento dei tributi ed in materia di disciplina generale delle tariffe per la fruizione di bei e servizi;

VISTO il testo del nuovo regolamento comunale per l’applicazione della tariffa relativa al servizio comunale della gestione R.S.U. e assimilati, redatto sulla base dello schema tipo predisposto dall’Osservatorio Nazionale dei Rifiuti, dall’ANPA e dall’ANCI (Allegato A), composto da n. 25 articoli;

VISTO altresì il Piano finanziario e la relazione sugli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani redatto per l’anno 2003 (Allegato B), redatto ai sensi dell’art. 8 del D.P.R. 158/1999: ai fini della determinazione della tariffa ai sensi dell’art. 49, comma 8, del D.Lgs. 22/97, i comuni approvano il piano finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani, corredato da una relazione; sulla base del predetto Piano il comune determina la tariffa, fissa la percentuale di crescita annua della tariffa ed i tempi di raggiungimento del pieno grado di copertura dei costi nell’arco della fase transitoria, determina l’articolazione tariffaria;

DATO atto che i coefficienti da determinarsi annualmente ai sensi dell’art.13 u.c. e dell’art.14 u.c., del nuovo regolamento, per l’anno 2003, sono determinati nel predetto Piano Finanziario (allegato al presente atto per farne parte integrante);

CHE la percentuale di attribuzione di cui all’ultimo comma dell’art. 16 Regolamento, per l’anno 2003, è così determinata:

- 70% a carico degli usi domestici;

- 30% a carico degli usi non domestici;

DATO atto, infine, che per l’anno 2003, non si procederà all’applicazione delle riduzioni di cui all’art. 16 Regolamento non essendo ancora messi a punto e resi operativi sistemi di misurazione delle quantità di rifiuti effettivamente prodotti dalle singole utenze domestiche, pertanto al momento non necessita determinare la relativa quota di abbattimento;

CONSIDERATO che il disposto combinato dell’art. 6 del D.Lgs. 505/1992, come sostituito dal comma 53 dell’articolo 3 della Legge Finanziaria n. 662/1996, e dell’art. 53 c. 16 della Legge 388/2000 dispone che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione;

CHE ai sensi dell’art.53 c. 16 L.F. 388/2000 i regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio, purchè entro il termine dell’approvazione del bilancio, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento;

PRESO atto che il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l’anno 2003 per gli enti locali è stato differito al 31.03.2003 (giusto Decreto del Ministero dell’interno n. 8 del 19.12.2002);

VISTO il parere favorevole reso ai sensi dell’art. 49, comma 1 dello stesso Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, approvato con Decreto Legislativo 18/8/2000, n. 267, dal responsabile del servizio tributi;

CON VOTI n. 11 favorevoli, espressi per alzata di mano, essendo n. 11 i Consiglieri presenti e votanti;

DELIBERA

1. DI approvare, con decorrenza 01.01.2003, il nuovo Regolamento comunale per l’applicazione della tariffa relativa al servizio comunale della gestione R.S.U. e assimilati, composto di n. 25 articoli, che si allega alla presente per farne parte integrante (Allegato A).

2. DI approvare, per l’anno 2003, il Piano finanziario e la relazione sugli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani per l’anno 2003 (Allegato B), redatto ai sensi dell’art. 8 del DPR 158/1999.

3. DI trasmettere, ad intervenuta esecutività, copia della presente deliberazione alla Direzione Centrale per la fiscalità Locale del Ministero delle Finanze, per gli adempimenti di competenza.

INDI il Presidente, considerata l'urgenza di provvedere, propone di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile.

IL CONSIGLIO COMUNALE

CONVENUTA l'urgenza di provvedere;

Visto l'art. 134 - 4° comma - del T.U. degli Enti Locali, Decreto Lgs.n.267/2000;

CON VOTI n. 11 favorevoli, espressi per alzata di mano, essendo n. 11 i Consiglieri presenti e votanti;

DELIBERA

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile.

PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ’ TECNICA CONTABILE

Ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in ordine alla regolarità tecnica contabile, si esprime parere FAVOREVOLE.

Gordona, 28/03/2003

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TRIBUTI

(Biavaschi rag.Vivian)

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